白癜风皮肤病专科医院 http://m.39.net/pf/a_7230180.html中国网络社会组织联合会副秘书长张勇现场发布《中国网络诚信发展报告》。中国网信网李晓尹摄
12月7日，以“守信互信共践共行——携手推进网络诚信建设”为主题的中国网络诚信大会在山东曲阜举行。会上首次发布《中国网络诚信发展报告》（以下简称“《报告》”），并发布了年度中国网络诚信十大新闻评选结果。
《报告》由中国网络社会组织联合会、中国经济信息社、中国人民大学国家发展与战略研究院联合研究编写，全面呈现了我国网络社会中的诚信建设现状，并为今后网络诚信发展提供启发和借鉴。
首次定义网络诚信概念
《报告》指出，网络诚信是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织，在网络空间活动中尊崇道德、遵守法律、履行契约、恪守承诺的状态。
首次系统梳理我国网络诚信建设发展历程
党的十八大以来，伴随着我国网信事业快速发展，网络诚信建设不断探索前进，基本形成与社会信用体系建设相适应、具有中国特色的网络诚信建设体系架构。我国网络诚信建设的发展大体经历了年至年的初步探索、年至年的规范发展、年至今的综合治理三个阶段。
首次总结概括党的十八大以来我国网络诚信建设的实践成果
党的十八大以来，国家加强顶层设计、统筹协调推进，企业履行主体责任、加强信用建设，社会发挥监督作用、推进行业自律，广大网民提高自律意识、践行诚信理念，初步形成了国家主导、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的网络诚信建设格局，网络诚信建设取得显著成效。
网络诚信建设取得显著成效
系统梳理中国网络诚信建设的问题和挑战
随着网络新技术新应用新业态加快迭代，网络传播规律发生深刻变革，网络空间违规失信新旧问题交织叠加，给网络诚信建设带来新的挑战，主要表现在网络谣言、虚假宣传、泄露个人隐私、网络恶意营销、网络诈骗五个方面。
首次研究提出构建网络诚信建设的体系框架
《报告》围绕推进“十四五”时期我国网络诚信建设，提出了四个方面的思考与建议：
一是加强统筹，着力构建网络诚信建设体系。着力构建包含法规支撑、信用标准、诚信监管、行业自律、企业内控、社会监督等六大子系统的网络诚信建设体系。
二是共践共行，推动形成协同治理诚信建设新格局。推动多方共同参与建设、多种力量协同治理，着力构建部门管理责任到位、属地管理责任落实、企业主体责任压实、社会共同责任清晰的主体多元、手段多样、成果共享、务实管用网络诚信协同治理新格局。
三是综合施策，充分运用多手段推动网络诚信建设。以系统整合、综合施策的思路来寻找破解网络违规失信的行动方案，统合运用法治规范、技术支撑、信用监督等多种手段推动网络诚信建设。
四是厚植根基，积极培育网络诚信文化。要深化教育引导，让网络诚信意识入脑入心；强化实践养成，使诚实守信成为自动自觉；营造社会氛围，用良好生态涵养诚信底蕴，为网络强国和信用中国建设书写精彩华章。
中国网络社会组织联合会秘书长赵晖表示，年度中国网络诚信十大新闻评选活动通过大数据抓取、机构推荐等方式收集遴选，经过月度、季度等程序严格初评，并进行专家终审、征求意见等阶段，从余条新闻中最终选出10条新闻，其中包含网络内容生态治理、疫情防控与复工复产、网络直播与直播带货、在线旅游“大数据杀熟”等热点话题，涵盖从中央到地方、从宏观到微观、从正面到反面等多个维度，综合反映了一年来我国网络社会诚信建设的发展情况。
年度中国网络诚信十大新闻一、《网络信息内容生态治理规定》正式实施为推进网络诚信建设提供制度遵循
推荐理由：国家网信办发布的《网络信息内容生态治理规定》于年3月1日正式施行。明确规定网络信息内容服务使用者、生产者和服务平台不得通过人工方式或者技术手段实施流量造假、流量劫持以及虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号等行为，破坏网络生态秩序。《规定》的实施，为推进网络诚信建设、构建良好网络生态提供了明确可操作的制度遵循。
二、中央文明委集中开展诚信缺失专项治理行动重点整治互联网信息服务等领域失信问题
推荐理由：年8月13日，中央文明委印发《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作方案》，集中开展10项诚信缺失突出问题专项治理行动。其中，专门针对互联网信息服务领域失信问题进行重点整治，着力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的网络空间，积极构建诚实守信的社会环境。
三、健康码成疫情期间诚信试金石互联网技术助力构建网络诚信空间
推荐理由：年2月11日，杭州市政府首推“杭州健康码”，实现“绿码、红码、黄码”三色动态管理。4月29日，市场监管总局（标准委）印发公告，发布《个人健康信息码》系列国家标准。自疫情发生以来，全国31省（区、市）已实现健康码全覆盖。“健康码”采用新的大数据技术，在防控新冠肺炎疫情、推进复工复产复商复市方面发挥了重要作用，是一次政府科学管理的新尝试，也是一次网络社会公共信任的大检阅。它来源于每个诚信的个体，同时也约束着每个个体，不仅反映了多年来我国网络诚信建设的成效，更是有力推动了网络诚信体系建设。
四、公安部开展“云剑-”行动严厉打击网络失信等犯罪行为
推荐理由：年4月，公安部部署开展“云剑-”行动，集中打击冒充客服、兼职刷单、网上贷款、“杀猪盘”等高发犯罪行为，全力铲除诈骗窝点，重拳整治黑灰产业。今年前8个月，公安机关共侦破电信网络诈骗案件15.5万起，抓获犯罪嫌疑人14.5万名，为群众直接避免经济损失约亿元，反诈预警累计防止万群众被骗。该项行动有效打击和震慑了电信网络诈骗等网络失信犯罪行为，有力维护了广大人民群众的利益。
五、部门联动开展“清朗”专项行动重拳整治网课平台诚信缺失乱象
推荐理由：年5月22日，中央网信办启动为期8个月的“清朗”专项行动；指导属地网信办依法约谈处置10家网络直播平台；联合教育部启动涉未成年人网课平台及网络环境专项治理，净化未成年人网络环境。专项行动出重拳、用真招，对有令不行、顶风作案的网站平台依法从严处理，并公开曝光典型案例，震慑违法违规行为，为未成年人营造了诚信、文明的网络环境。
六、全国多地出台社会信用条例构建以网络诚信为基础的信用管理机制
推荐理由：《山东省社会信用条例》年10月1日起施行，《河南省社会信用条例》年5月1日起施行，《南京市社会信用条例》7月1日起施行。今年以来，各地积极推进社会信用立法，条例中提到要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行信用管理，促进社会信用体系与大数据整合发展，实现互联互通、信息共享，努力构建以网络诚信为基础的新型监管机制，为创新社会治理方式、完善诚信建设长效机制创造了有利条件。
七、互联网平台齐发力合力打赢疫情谣言阻击战
推荐理由：疫情暴发初期，各种谣言在网络上泛滥，干扰了防疫工作的有序开展，人为制造了社会恐慌。年2月13日，中国互联网联合辟谣平台开通“新冠肺炎疫情防控辟谣专区”，提供谣言线索提交、疫情实时动态和患者同城查询三大功能，对涉疫情谣言和不实信息迅速回应澄清。各大互联网平台纷纷开通辟谣功能，依托大数据技术实现信息共享、快速查询，强力提升破除谣言速度，大大缩短谣言周期，为全国取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果贡献了力量。
八、20家互联网平台企业签署承诺共同维护网络诚信市场秩序
推荐理由：年7月，阿里巴巴、腾讯、百度、京东等20家国内主要互联网平台企业代表签署了《互联网平台企业关于维护良好市场秩序促进行业健康发展的承诺》，向社会郑重承诺将依法合规经营、坚持互利共赢、公平参与市场竞争、强化平台治理、加强企业自治、加强沟通协调。这对于共同营造良性健康的网络诚信市场秩序，推动平台经济健康发展具有重要意义。
九、《在线旅游经营服务管理暂行规定》发布重点解决“大数据杀熟”等网络失信行为
推荐理由：年10月1日，文化和旅游部印发的《在线旅游经营服务管理暂行规定》正式施行。《规定》聚焦网民关心的“大数据杀熟”等不诚信违规行为，明确指出在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。《规定》给在线旅游经营者套上了“诚信紧箍咒”，为消费者的合法权益上了新的“保险”，规范了在线旅游市场秩序。
十、多部门联手打击网络直播乱象网红女主播直播售假现场被抓
推荐理由：年8月28日，某电商平台一位知假售假的头部网红女主播廖某在直播时被警方当场带走，对所有网红直播敲响警钟，发出明晰法律信号。今年6月以来，国家网信办、全国“扫黄打非”办等八部门组织开展为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动，严厉打击网络直播中存在的诱导打赏、假冒伪劣等不诚信的违法违规现象，取得明显成效。截至八月底，依法处置违法违规直播平台款，关闭主播直播间7.4万个，封禁违规主播帐号10.5万个，处置违规吃播账号1.36万个。
稿源：“网信中国”“中国网络社会组织联合会”
