农林牧渔行业—中澳自贸协议专题研究:中澳自贸协议将冲击国内农业
农林牧渔类行业
中澳自贸谈判结束协定签署:11月17日,国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特在澳大利亚首都堪培拉举行会谈后,双方共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判。按照程序,接下来两国政府将签订自贸协定,然后提交立法机构,获得审批后,自贸协定就将正式生效。
意义重大 互补性强:中澳自贸协定结束实质性谈判对两国的经贸意义非常重大,将为两国经贸关系的深化创造一系列条件。中澳两国经济互补性非常强。中国在制成品方面向澳大利亚出口较多,澳大利亚在基础原材料方面对华出口较多。协议将极大提升澳大利亚在农产品、资源和能源品,制造业出口,服务和投资等领域的竞争地位。与此同时,澳大利亚家庭和企业也将获得价格便宜的来自中国的产品,如汽车,家居用品、电子产品和衣服,显着降低澳大利亚消费者和企业的生产、生活成本。
开放水平空前 涵盖面极广:在开放水平方面,澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零,中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零;在服务领域,中澳彼此向对方作出涵盖众多部门、高质量的开放承诺;投资领域,双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇,同时大幅降低企业投资审查门槛,增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共十多个领域,包含了电子商务、政府采购等。
澳方农业领域受益空前:澳大利亚方面在自贸协定当中的最为关注是其农产品对中国市场的准入问题。中方在自贸协定谈判中主要关注的,则是中国企业进入澳大利亚的资质和一些限制的条款等。中澳自贸区谈判的难点在于澳大利亚对华农产品出口。中澳自贸协议对于澳大利亚产值高达130亿美元的乳业来说无疑是巨大的利好。当前关税水平在12~25%的澳大利亚牛羊养殖行业也是免除关税后受益的主要对象,另外澳大利亚园艺产业关税也将全部免除。四年内澳大利亚葡萄酒当前14~30%的关税也将取消。另外,限制性关税范围广泛的海鲜,包括鲍鱼,岩石龙虾,南方蓝鳍金枪鱼在四年内也将停止。协议将不断增加澳方对中国出口规模,为中国国内中产阶级提供高质量的农产品。
国内牛肉、牛奶、园艺品、海鲜、酿酒等农业相关行业将受影响:食品安全一直是国内农业和食品行业的巨大阴影,此番停滞多年的中澳自贸协议在20国峰会期间谈判结束并签署,意味着中国食品安全问题的解决开始借助外部市场,甚至可能利用外部压力倒逼国内相关产业重新做出选择。农产品国际贸易历来是国家之间摩擦最大领域,中国此次对与澳方签署的协议涉及产业广泛,产品极为丰富,优惠力度极大,无疑将对国内相关产业造成巨大的震动。澳方地域广阔,生态保护较好,农产品竞争力具有先天优势,加之协议保护,未来将对中国农业及食品市场产生深远影响。2009年,澳方曾表示,即使中方向澳方开放农产品市场,澳大利亚也不会允许自己的农产品潮水般涌入中国市场。我们对此持表示担心。如果将城镇化预期与此次自贸协议结合起来分析,不难得出未来中国农业供给重心将可能发生变化,从另一方面来看,中国农业潜力非常有限,粮食安全和食品安全压力极大,农业自主自足的时代逐渐远去。